Обзоры событий, Пресс-центр

Новое в федеральном законодательстве с 14 по 21 июля 2014 года

23.07.2014

cons2

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35
«О последствиях расторжения договора»

Арбитражным судам даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся расторжения договора

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ арбитражным судам при рассмотрении споров о расторжении договоров следует руководствоваться, в частности, следующим:

при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора;

если при рассмотрении спора, связанного с расторжением договора, по которому одна из сторон передала в собственность другой стороне какое-либо имущество, судом установлено нарушение эквивалентности встречных предоставлений вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей одной из сторон, сторона, передавшая имущество, вправе требовать возврата переданного другой стороне в той мере, в какой это нарушает согласованную сторонами эквивалентность встречных предоставлений.

Вне зависимости от основания для расторжения договора сторона, обязанная вернуть имущество, возмещает другой стороне все выгоды, которые были извлечены первой стороной в связи с использованием, потреблением или переработкой данного имущества, за вычетом понесенных ею необходимых расходов на его содержание;

если предметом расторгнутого договора является обязанность одной стороны передать имущество в собственность другой стороне договора, принявшей на себя обязанность по возвращению имущества такого же рода и качества (например, заем, в том числе кредит; хранение товара с обезличением), то к отношениям сторон подлежат применению положения договора о порядке исполнения обязательства по возврату имущества, а также нормы закона, регулирующие исполнение соответствующего обязательства.

Все условия расторгнутого договора о процентах, неустойке, а также все обязательства, обеспечивающие исполнение обязанности по возврату имущества, сохраняются до полного исполнения этой обязанности. В таких случаях положения главы 60 ГК РФ к отношениям сторон расторгнутого договора применению не подлежат;

если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ);

если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением, сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся. Решение суда об удовлетворении указанного иска служит основанием для внесения регистрирующим органом соответствующей записи в реестр.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 15.07.2014 N 387/пр
«О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2014 года»

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2014 года составит 35 915 рублей

Документом также утверждаются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2014 года, подлежащие применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 10.07.2014 N 642
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Акты Правительства РФ, содержащие положения об оплате отпускных, приведены в соответствие с Трудовым кодексом РФ

Согласно изменениям, внесенным в статью 139 Трудового кодекса РФ, при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать среднемесячное число календарных дней, равное 29,3, вместо ранее установленного 29,4.

Аналогичные изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих», а также Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Постановление Правительства РФ от 10.07.2014 N 645
«О внесении изменений в пункт 8 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов»

Уточнен состав данных, представляемых Минтруду России Минстроем России, Банком России, ПФР, ФСС РФ и ФФОМС для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

Такой прогноз разрабатывается в целях:

— оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

— определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

— выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

— повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

Уточнено, что в целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Строительство» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период предоставляются в Минтруд России Минстроем России, а не Минрегионом России, как это было установлено ранее.

Определено также, что ПФР предоставляет в Минтруд России для данных целей данные о численности граждан (кроме временно пребывающих и временно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год.

Установлено, что ФСС РФ более не должен предоставлять данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период, а ФФОМС — данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.

Приказ ФСТЭК России от 14.03.2014 N 31
«Об утверждении Требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды»
Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2014 N 32919.

Определены требования к защите информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных и опасных объектах

Регламентированы требования к организации защиты такой информации, порядок разработки и внедрения систем защиты, порядок обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации.

Установлен порядок определения класса защищенности системы, а также состав и базовые наборы мер для соответствующего класса защищенности системы.

Требования предназначены для заказчиков, операторов и разработчиков, привлекаемых к проектированию таких систем.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 648
«О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»

За счет средств материнского капитала могут быть оплачены услуги, оказываемые образовательными организациями по содержанию, а также присмотру и уходу за ребенком

Терминология Правил о направлении средств материнского капитала на получение образования приведена в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ранее действовавшей редакции Правил средства материнского капитала могли направляться на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Теперь, в частности, термин «образовательное учреждение» заменен на термин «образовательная организация», а услуги по содержанию дополнены услугами по присмотру и уходу за ребенком (детьми).

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 651
«О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 — 10 и 16 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Для досрочного назначения пенсии по старости стаж трудовой деятельности на некоторых видах работ с вредными условиями труда, повышенной интенсивностью и тяжестью приравнен к работам в районах Крайнего Севера

К работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 — 10 и 16 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Приравнивание осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа трудовой деятельности на указанных работах.

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 652
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части первоочередного предоставления единовременных социальных выплат сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, имеющим 3 и более детей»

Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения сотрудникам правоохранительных органов, имеющим трех и более детей, предоставляется в первоочередном порядке

Правила, регламентирующие предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (утвержденные постановлениями Правительства РФ от 6 сентября 2011 г. N 747, от 24 апреля 2013 г. N 369), дополнены положением, согласно которому соответствующим категориям сотрудников единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в том же году.

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 658
«О внесении изменения в Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту»

С 2014 года на 5 процентов увеличен размер выплаты на оздоровительный отдых детей погибших (умерших, ставших инвалидами, пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

Согласно дополнению, внесенному в пункт 1 «Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911, с 2014 года размер выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей указанных лиц составит 19809 рублей, что на 5 процентов выше ранее установленной суммы.

Постановление Правительства РФ от 15.07.2014 N 659
«О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

С 1 января 2015 года расширяются полномочия Минтруда России в области регулирования пенсионного обеспечения

В частности, Минтруд России будет уполномочен утверждать:

— акты, устанавливающие сроки хранения выплатных дел, документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе в электронной форме;

— типовую форму договора о доставке пенсий, заключаемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с организацией, осуществляющей доставку пенсий;

— требования и условия, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению организациям федеральной почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (страховщиком);

— порядок начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии;

— порядок определения излишне выплаченных пенсионеру (застрахованному лицу) сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), сумм накопительной пенсии за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась неправомерно.

Уточнено также, что Минтруд России будет утверждать правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

<Письмо> Банка России от 16.07.2014 N 06-54/5737
«О представлении в Банк России ходатайства о вынесении Банком России заключения о соответствии негосударственного пенсионного фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц»

Банк России разъяснил НПФ право направить дополнительные сведения для оценки их соответствия требованиям к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц

В письме сообщается, что негосударственный пенсионный фонд может вместе с ходатайством о вынесении заключения о соответствии фонда данным требованиям направить в Банк России сведения, имеющие, по мнению фонда, значение для указанной оценки (например, информацию об объеме дебиторской задолженности в активах).

<Информация> ПФ РФ
«Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»

Украинцам, прибывшим в РФ, может быть назначена российская пенсия

Право на пенсионное обеспечение в РФ граждан, прибывших из Украины, зависит от их статуса.

Так, в частности, разъяснено следующее:

на иностранных граждан, которым предоставлено временное убежище, право на пенсионное обеспечение в РФ не распространяется;

лица, получившие статус беженца, имеют право на пенсию в РФ на период действия данного статуса;

право граждан Украины на пенсионное обеспечение возникает при условии постоянного проживания в РФ, подтверждаемого видом на жительство.

Сообщены условия назначения пенсии и перечень представляемых документов (в том числе о стаже, заработке, о нетрудоспособных членах семьи, об установлении инвалидности и др.).

ПРАВОСУДИЕ

Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36
«О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства»

ВАС РФ подготовил разъяснения по вопросам, связанным с ведением банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства

В частности, в Постановлении разъясняется обязанность кредитных организаций проверять по формальным признакам любые распоряжения, касающиеся денежных средств на счету клиента, в отношении которого введена процедура банкротства.

Если кредитная организация установит, что требование не относится к текущим и иным платежам, допускаемым в ходе соответствующей процедуры банкротства, она обязана возвратить распоряжение представившему его лицу без исполнения с указанием причин возвращения.

В случае невыполнения этой обязанности должник (в том числе в лице внешнего или конкурсного управляющего) сможет потребовать от кредитной организации возмещения убытков, причиненных неправомерным списанием денежных средств, в размере списанной суммы.

Кредитная организация должна будет возместить убытки только при условии, что к моменту списания денежных средств она знала или должна была знать о том, что в отношении должника введена процедура банкротства.

В Постановлении указывается на обязанность кредитных организаций контролировать очередность текущих платежей. При этом кредитные организации не осуществляют контроль за распоряжением счетами должника внешним и конкурсным управляющим.

Лишь в исключительных случаях, когда нарушение правил распоряжения счетами должника будет очевидным для любого разумного лица (например, при перечислении в первой очереди текущих платежей обязательных платежей), кредитная организация не вправе исполнять соответствующее распоряжение. В противном случае она должна будет возместить убытки должнику.

Постановление Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37
«О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами»

ВАС РФ разрешил арбитражным управляющим нарушать очередность удовлетворения требований кредиторов в делах о банкротстве

Суд вправе признать законным отступление арбитражного управляющего от очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо для целей соответствующей процедуры банкротства (например, для недопущения гибели или порчи имущества должника).

Кроме того, в Постановлении разъясняются отдельные вопросы, связанные с удовлетворением требований работников должника в деле о банкротстве.

В частности, указывается, что зарплата работников относится ко второй очереди текущих платежей независимо от того, за период какой процедуры она зачислена и продолжает ли лицо оставаться работником на момент выплаты.

Во второй очереди текущих платежей также должны выплачиваться денежные суммы, удерживаемые из текущей зарплаты работника на основании исполнительных документов (алименты и др.), суммы НДФЛ и членских профсоюзных взносов. Если соответствующие суммы были удержаны должником до возбуждения дела о банкротстве, но не были им уплачены, требования об их уплате будут включаться во вторую очередь реестровых требований.

Страховые взносы в ПФ РФ, ФСС РФ и ФФОМС, исчисленные в связи с начислением текущей заработной платы, уплачиваются в четвертой очереди текущих платежей.

В Постановлении предусматривается, что для возврата задатков, перечисленных участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с пунктом 3 статьи 138 Закона о банкротстве должен открыть отдельный банковский счет должника.

В договоре такого банковского счета должно быть указано, что денежные средства, находящиеся на этом счете, предназначены для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления суммы задатка на основной счет должника в случае покупки внесшим его лицом имущества должника или при наличии иных оснований для оставления задатка за должником.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 N 168
<О внесении изменений в информационные письма ВАС>

ВАС РФ уточнил разъяснения по делам, связанным с перечислением работодателями-должниками членских профсоюзных взносов и страховых взносов в ПФ РФ

Уточнения вызваны принятием Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 «О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами».

В частности, из Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 N 87 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников» исключены пункты 2 и 4.

Из абзаца третьего данного письма также исключено указание на то, что споры между профсоюзами и работодателями, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, по поводу перечисления сумм членских профсоюзных взносов рассматриваются по общим правилам искового производства.

Теперь согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 соответствующие требования профсоюзов должны предъявляться к работодателю в рамках дела о банкротстве.

Предусматривается, что Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 N 138 «Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве» применению не подлежит.

<Письмо> ФССП России от 31.03.2014 N 8
«Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений»

ФССП России разъяснила порядок исполнения судебных решений о сносе самовольных построек

Методические рекомендации распространяются как на исполнение судебных решений о сносе объектов капитального строительства, незавершенного строительства, надстроенных этажей в правомерных строениях, так и на исполнение судебных решений о сносе пристроек и временных построек (гаражей, киосков и др.).

Они также могут применяться при исполнении требований исполнительных документов об освобождении земельных участков путем сноса строений, их частей и др.

Судебным приставам рекомендуется, в частности:

при длительном неисполнении должником судебного решения — пересматривать в сторону уменьшения срок исполнения требований исполнительного документа и более активно применять к должнику меры административного воздействия;

ограничивать выезд из России гражданина-должника, а также должностного лица организации-должника, если организацией не оплачен ранее назначенный штраф по ст. 17.15 КоАП РФ;

при сносе строения путем демонтажа с сохранением стройматериалов — описывать и арестовывать стройматериалы для последующей реализации и возмещения расходов на совершение исполнительных действий.

<Письмо> ФССП России от 08.07.2014 N 0001/15
«Изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества от 24.07.2013 N 01-9″
(утв. ФССП России 07.07.2014)

ФССП России признала обязательной для судебных приставов стоимость объекта оценке, указанную оценщиком в отчете

Судебным приставам рекомендуется выносить постановления об оценки вещи (имущественного права) на основании данной оценки. В рекомендациях указывается, что оценка может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее 10 дней со дня их извещения о проведенной оценке.

Если постановление судебного пристава об оценке вещи (имущественного права) и (или) отчет об оценке будут оспорены в суде по основаниям, не связанным с процессуальными нарушениями при принятии оценки, судебному приставу рекомендуется направить в суд ходатайство:

о замене ненадлежащего ответчика с судебного пристава на лицо, оказавшее услуги по оценке;

о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, страховой организации, в которой застрахована ответственность оценщика (оценочной организации).

<Письмо> ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16
«Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», утв. ФССП России 07.06.2014)

Утверждены методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора

Рекомендации направлены на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора.

В рекомендациях разъясняется, в частности, следующее:

законом установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых исполнительский сбор не подлежит взысканию (часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

основание для взыскания сбора возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, основанием для взыскания сбора является неисполнение должником требований исполнительного документа в течение суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства;

сбор может быть взыскан до истечения 10-дневного срока на оспаривание постановления о взыскании сбора, если у пристава нет информации о его оспаривании;

обязанность по уплате сбора не может быть возложена на иное физическое лицо в порядке правопреемства;

при уменьшении судом сбора постановление судебного пристава о его взыскании считается измененным соответствующим образом и должнику возвращается излишне взысканная сумма сбора.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста России от 04.07.2014 N 153
«О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»
Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2014 N 33032.

Обновлены формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей нотариусов на документах

Приказом утверждены формы свидетельства о передаче документов (форма N 21.1), а также удостоверительных надписей об удостоверении равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе (форма N 78) и документа на бумажном носителе — электронному (форма N 79).

В новой редакции изложены формы свидетельства о направлении документов (форма N 21), а также удостоверительных надписей о свидетельствовании верности документа (форма N 51) и засвидетельствовании верности выписки из документа (форма N 52).

Обзор подготовлен специалистами компании «КонсультантПлюс»

Источник: "КонсультантПлюс"

Обратная связь


* Отмеченные поля обязательны для заполнения:

* Ваше имя
* Адрес электронной почты
Телефон
Организация/компания
Должность
Тема обращения
* Вопрос/ Комментарий
* Введите символы с картинкиcaptcha

Сообщая адрес своей электронной почты, Вы подтверждаете, что ознакомились
с нашей политикой в отношении персональной информации.

closeBtn